———————————————
Сегодня пропуском на международный рынок становится «зеленая логистика». Совсем недавно Европейская комиссия опубликовала проект имплементационного регламента. Его целью является установление правил, касающихся уменьшения количества сертификатов СВАМ, которые должен сдать импортер, исходя из цены, которая была фактически уплачена за выбросы углерода в Китае. Этот регламент фактически отменяет понятие «дешевого экспорта», который был доступен за счет учета экологических норм, и специалисты компании Dragon Logistics решили детально разобраться, какие изменения предусматривает регламент и может ли это повлиять на цены товаров из Китая в Украине.
Простое объяснение сложного регламента ЕС
Итак, регламент ЕС устанавливает внедрение европейского углеродного налога СВАМ, который распространяется на импортные товары, произведенные с выбросами СО2. Такое решение призвано противостоять так называемой «углеродной утечке». Импортеры должны закупать СВАМ-сертификаты, цена на которые соответствует стоимости европейских разрешений на выбросы. Однако он не влияет напрямую на товары, которые ввозятся в Украину из Китая, ведь данный механизм налогообложения действует только для стран Евросоюза. Тем не менее, под новые правила подпадают украинские экспортеры, поскольку Украина имеет зону свободной торговли с ЕС. Экспортеры должны предоставлять всю информацию об объемах выбросов парниковых газов в продукции, доказывать прозрачность процесса производства.
Ключевые тезисы регламента:
- цена на углерод считается как налоги на углерод, так и уплата в рамках системы торговли квотами на выбросы;
- задача импортера — доказать, что производитель в Китае уплатил налог. Любые бесплатные квоты, компенсации, которые были предоставлены производителю правительством его страны, будут отниматься от заявленной цены;
- уполномоченный декларант СВАМ должен хранить доказательства, что импортируемые товары попали под действие цены на выбросы, которая была уплачена. При этом действует независимая проверка относительно уплаты цены;
- ранее в регламенте было указано, что «независимым лицом» обязательно должен быть аккредитованный верификатор выбросов, но в новом проекте это требование устранено, однако это лицо должно соответствовать конкретным критериям квалификации и независимости;
- при расчете вычета иностранная стоимость за выбросы углерода переводится в евро.
Регламентом четко установлен перечень отраслей, которые подпадают под прямое регулирование. К ним относятся так называемые «грязные» секторы, деятельность которых больше всего влияет на климат. Это такие отрасли, как металлургия (изготовление стали, чугуна, железа), цементная промышленность, химия и удобрения, энергетика. Украинская металлургия обеспечивает высокий процент экспорта в Европу, и поэтому именно эта отрасль больше всего почувствует на себе налог на выбросы СО2 в ЕС.
СВАМ: Кто должен отчитываться в 2026 году
Отчитываться должны именно импортеры в ЕС, то есть компании или лица, выступающие декларантами при импорте продукции. При этом это не касается изделий, которые идут транзитом через страны Европейского Союза в Украину. Подавать отчетность должны те субъекты, которые ввозят на территорию ЕС продукцию, подпадающую под действие СВАМ.
В 2026 году импортеры будут нести финансовую ответственность за выбросы парниковых газов, которые непосредственно связаны с производством импортируемых товаров. Это означает, что необходимо будет собирать данные о прямых и косвенных выбросах при изготовлении товаров. Украинским импортерам нужно заблаговременно обеспечить проверку и документальные подтверждения углеродного следа своих товаров, чтобы предоставлять необходимую правдивую информацию импортерам ЕС и соответствовать требованиям СВАМ.
Как это влияет на цену металлических изделий из КНР
Механизм пограничной углеродной корректировки в ЕС оказывает прямое влияние на цену импорта металлоизделий из Поднебесной в ЕС. Он заключается в дополнительной финансовой нагрузке, ведь, учитывая тот факт, что Китай имеет более высокую углеродоемкость металлургии, размер эко-налога может быть существенным. Конечная стоимость металлопроката или готовых металлических изделий также повышается за счет покупки сертификатов СВАМ импортерами. К тому же есть определенные административные расходы, такие как расходы на верификацию выбросов, на подачу отчетности, которые также влияют на конечную стоимость товара, изготовленного из металла в КНР.
Подводя итог, можно отметить основные составляющие, из которых формируется конечная цена изделий, импортируемых из Китая, а именно:
- цена в КНР;
- расходы на логистику;
- пошлины;
- расходы на СВАМ;
- маржа.
Чтобы узнать детальные ставки и конкретные расчетные формулы для определенных изделий, имеющих тот или иной код УКТ ВЭД, следует обратиться к Европейскому порталу налогообложения СВАМ.
Итак, ввозить стальные изделия в ЕС стало невыгодным, и это привело к тому, что большие потоки произведенной китайской стали направляются на открытый украинский рынок, цена металлических изделий в Украине падает из-за искусственного перенасыщения и, соответственно, собственная металлургическая отрасль теряет внутренний рынок. Для сдерживания этого процесса вводятся новые ограничительные пошлины (антидемпинговые пошлины), которые делают китайскую продукцию дороже.
Поскольку Украина является кандидатом на вступление в ЕС, ей необходимо также внедрять систему торговли выбросами, и, как только это произойдет, импортеры металлоизделий, изготовленных в Поднебесной, будут вынуждены платить аналогичный СВАМ-налог на углеродный след. Это, в свою очередь, приведет к тому, что «грязный» китайский металл существенно подорожает.
Внедрение СВАМ, по мнению специалистов Dragon Logistics, является неизбежным шагом интеграции Украины в ЕС. Конечно, такой переход требует определенных инвестиций, но он одновременно является и стимулом для развития высоких технологий в логистических поставках. Рынок меняется, и очевидно, что выживать будут наиболее ответственные и технологичные игроки.
=======================