———————————————
Сьогодні перепусткою на міжнародний ринок стає «зелена логістика». Зовсім недавно Європейська комісія опублікувала проєкт імплементаційного регламенту. Метою його є встановлення правил, що стосуються зменшення кількості сертифікатів СВАМ, які повинен здати імпортер, виходячи з ціни, що була фактично сплачена на викиди вуглецю в Китаї. Цей регламент фактично скасовує поняття «дешевого експорту», що був доступним за рахунок врахування екологічних норм, і спеціалісти компанії Драгон Логістикс вирішили детально розібратись, які зміни передбачає регламент та чи може це вплинути на ціни товарів з Китаю в Україні.
Просте пояснення складного регламенту ЄС
Отже, регламент ЄС встановлює впровадження європейського вуглецевого податку СВАМ, який розповсюджується на імпортні товари, вироблені з викидами СО2. Таке рішення має на меті протистояти так званому «вуглецевому витоку». Імпортери повинні закуповувати СВАМ-сертифікати, ціна на які відповідає вартості європейських дозволів на викиди. Проте, він не впливає безпосередньо на товари, які ввозяться в Україну з Китаю, адже даний механізм оподаткування діє лише для країн Євросоюзу. Проте, під нові правила підпадають українські експортери, оскільки Україна має зону вільної торгівлі з ЄС. Експортери повинні надавати всю інформацію про обсяги викидів парникових газів у продукції, доводити прозорість процесу виробництва.
Ключові тези регламенту:
- ціна на вуглець рахується як податки на вуглець, так і сплата у рамках системи торгівлі квотами на викиди;
- задача імпортера – довести, що виробник в Китаї сплатив податок. Будь-які безкоштовні квоти, компенсації, які були надані виробнику урядом його країни, будуть відмінусовуватись від заявленої ціни;
- уповноважений декларант СВАМ має зберігати докази, що імпортовані товари підпали під дію ціни на викиди, яка була сплачена. При цьому діє незалежна перевірка щодо сплати ціни.
- раніше в регламенті було зазначено, що «незалежною особою» має обов’язково бути акредитований верифікатор викидів, але в новому проєкті ця вимога усунена, проте ця особа повинна відповідати конкретним критеріям кваліфікації та незалежності;
- при розрахунку вирахування, іноземна вартість за викиди вуглецю переводиться в євро.
Регламентом чітко встановлено перелік галузей, які підпадають під пряме регулювання. До них належать такі звані «брудні» сектори, діяльність яких найбільше впливає на клімат. Це такі галузі, як металургія (виготовлення сталі, чавуна, заліза), цементна промисловість, хімія та добрива, енергетика. Українська металургія забезпечує високий процент експорту до Європи, і тому саме ця галузь найбільше відчує на собі податок на викиди СО2 в ЄС.
СВАМ: Хто має звітувати у 2026 році
Звітувати мають саме імпортери в ЄС, тобто компанії або особи, що виступають декларантами при імпорті продукції. При цьому це не стосується виробів, які йдуть транзитом через країни Європейського Союзу в Україну. Подавати звітність повинні ті суб’єкти, які ввозять на територію ЄС продукцію, що підпадає під дію СВАМ.
У 2026 році імпортери нестимуть фінансову відповідальність за викиди парникових газів, які безпосередньо пов’язані з виробництвом товарів, які імпортуються. Це означає, що необхідно буде збирати дані про прямі та непрямі викиди під час виготовлення товарів. Українським імпортерам треба завчасно забезпечити перевірку та документальні підтвердження вуглецевого сліду своїх товарів, щоб надавати необхідну правдиву інформацію імпортерам ЄС та відповідати вимогам СВАМ.
Як це впливає на ціну металевих виробів з КНР
Механізм прикордонного вуглецевого коригування в ЄС має прямий вплив на ціну імпорту металовиробів з Піднебесної в ЄС. Він полягає у додатковому фінансовому навантаженні, адже, враховуючи той факт, що Китай має вищу вуглецеємність металургії, розмір екоподатку може бути суттєвим. Кінцева вартість металопрокату або готових металевих виробів також підвищується за рахунок купування сертифікатів СВАМ імпортерами. До цього ж, є певні адміністративні витрати, як-то витрати на верифікацію викидів, на подання звітності, що також впливають на кінцеву вартість товару, виготовленого з металу в КНР.
Підсумовуючи, можна зазначити основні складові, з яких формується кінцева ціна виробів, що імпортуються з Китаю, а саме:
- ціна в КНР;
- витрати на логістику;
- мита;
- витрати на СВАМ;
- маржа.
Щоб дізнатися детальні ставки та конкретні розрахункові формули для певних виробів, що мають той чи інший код УКТ ЗЕД, слід звернутися до Європейського порталу оподаткування СВАМ.
Отже, ввозити сталеві вироби в ЄС стало невигідним, і це призвело до того, що великі потоки виробленої китайської сталі спрямовуються на відкритий український ринок, ціна металевих виробів в Україні падає через штучне перенасичення і, відповідно, власна металургійна галузь втрачає внутрішній ринок. Для стримування цього процесу вводяться нові обмежувальні мита (антидемпінгові мита), які роблять китайську продукцію дорожчою.
Оскільки Україна є кандидатом на вступ до ЄС, їй необхідно також впроваджувати систему торгівлі викидами, і, як тільки це відбудеться, імпортери металовиробів, виготовлених в Піднебесній, будуть змушені сплачувати аналогічний СВАМ податок на вуглецевий слід. Це, в свою чергу, призведе до того, що “брудний” китайський метал суттєво подорожчає.
Впровадження СВАМ, за думкою спеціалістів Dragon Logistics, є неминучим кроком інтеграції України до ЄС. Звісно, такий перехід вимагає певних інвестицій, але він одночасно є і стимулом для розвитку високих технологій у логістичних поставках. Ринок змінюється і вочевидь виживатимуть найбільш відповідальні та технологічні гравці.
=======================