———————————————
Міжнародні перевезення вимагають від імпортерів не тільки дотримання термінів поставки, а й бездоганного знання норм і правил законодавства. Особливо це стосується групи товарів, що мають подвійне призначення. Команда компанії Драгон Логістікс підготувала детальний огляд теми, що допоможе розібратись в тернах вимог експортного контролю, митних стандартів та залишитись у правовому полі.
Товари подвійного призначення: що говорить закон
Законодавством України товари подвійного призначення чітко описані. Коротко, це група матеріалів і продуктів, що призначені для цивільного вжитку, але їхні технічні характеристики можна використати у військових цілях. Категорія таких товарів насправді велика, серед них:
- електроніка — навігаційні системи, пристрої GPS, засоби зв’язку, мікросхеми, оптоволокно;
- пристрої і системи, що приймають, обробляють та передають інформацію;
- спеціалізовані камери — стійкі до екстремальних умов, прилади нічного бачення, медичні (ендоскопи), тепловізори;
- цивільні дрони та комплектуючі деталі до них;
- хімічні продукти і матеріали — вуглеволокно, деякі види сировини, високоміцні сплави;
- програмне забезпечення та системи шифрування даних, захисту інформації, створення електронних підписів тощо.
Політику імпорту товарів подвійного призначення, визначення продуктів, як таких, що належать до цієї групи, реалізує Державна служба експортного контролю, скорочено ДСЕК. Кабмін України затвердив список підконтрольної категорії окремою постановою. До переліку товарів входять ті, що мають виділені Постановою №86 характеристики:
- потужність;
- діапазон температур;
- точність та інші.
Помилкою буде орієнтуватись лише на код класифікації ЗЕД, тому що в списку класифікатора митного оформлення та оподаткування деякі товари мають схожий опис. Важливо звірити саме технічні параметри, що перелічені у Постанові №86.
Дозволи ДСЕК: ризики та легальні шляхи імпорту
Перше, що потрібно зауважити: якщо є сумніви щодо приналежності товару до підконтрольної групи, варто звернутись до ДСЕК за експертним висновком щодо ідентифікації.
Товари подвійного призначення можна ввозити легально при наявності документу (дозволу) від служби держекспортконтролю. Щоб його отримати, імпортер має зробити кілька кроків:
- Пройти реєстрацію в ДСЕК, як компанія, що має право здійснювати міжнародні перевезення.
- Отримати дозвіл на імпорт конкретної групи та обсягу товару (на основі контракту).
- Взяти висновок ДСЕК.
Якщо товар призначений лише для тестування чи виставки, товар не є підконтрольним держслужбі. В умовах війни уряд України запровадив деякі зміни, що спрощують імпорт, щоб забезпечити країну в оборонній сфері та відновленні. Паралельно до Постанови №86 діє Постанова №1378, яка дозволяє імпорт критично важливих товарів, таких як деякі категорії БПЛА, прилади нічного бачення та інші елементи без дозволів від Держекспортконтролю. Оскільки обидві Постанови мають законну силу, режим оформлення товару залежить від статусу отримувача — це потрібно врахувати.
Імпорт товарів подвійного призначення несе певні проблеми на митниці, через автоматизовану систему аналізу ризику.
Якщо на митниці під час огляду виявлено продукти з параметрами подвійного призначення, а дозвіл від ДСЕК з висновком про визнання вантажу непідконтрольним відсутній, він блокується. Працівники митниці можуть змінити код класифікатора на підконтрольний, що зупинить оформлення. Варто врахувати і те, що недостовірні дані в декларації вантажу несуть адміністративну відповідальність — штраф, у розмірі повній вартості товару та його подальшу конфіскацію. Крім цього, порушника може бути притягнуто до кримінальної відповідальності ст. 333 ККУ.
Для легального імпорту варто дотримуватись інструкції:
- Отримати від виробника документи на товар, а саме Data Sheet (техпаспорт), End-User Certificate (сертифікат кінцевого споживача): тут вказано всі технічні характеристики.
- Звірте перелік параметрів із документів на вантаж зі списками Постанов №86 і № 1378.
- При необхідності, будь-яких спірних моментах, зареєструйтесь в ДСЕК та отримайте відповідні дозволи.
- Для митного декларування важливо подати повний пакет документів: сертифікати від виробника, дозволи від держекспортконтролю, коректно заповнити декларацію та інші документи.
Компанія Dragon Logistics є одним із провідних операторів на українському ринку в сфері міжнародних перевезень. Команда фахівців здійснює повний спектр послуг від технічного аналізу вантажу та заповнення документації до коректного розмитнення без затримок, включно з товарами подвійного призначення.
=======================